测绘股份2023年年度董事会经营评述

2024年4月29日 by 没有评论

公司主营业务为地理信息产业中的测绘地理信息服务业务,地理信息产业已被列入国家战略性新兴产业,属于高新技术服务业。我国地理信息产业正在从高速发展转向更加注重能力建设、质量和效益提升、科技创新的高质量发展。

整体上来看,受国内经济下行压力影响,地理信息产业克服重重困难、迎难而上,产业发展产值规模持续提升,但增速所有放缓。根据中国地理信息产业协会2023年11月发布的《中国地理信息产业发展报告(2023)》显示,2022年我国地理信息产业总产值7,787亿元,较2021年度同比增长3.5%;过去10年来,我国地理信息产业总产值复合增长率为14.6%。

地理信息产业作为国家经济建设和社会发展的基础性产业,呈现出以下5大重要特点:

地理信息具有强基础性,是数字中国的时空底座。2021年 10月,习在中央政治局第三十四次集体学习时强调,要加快新型基础设施建设,加强战略布局,加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施,打通经济社会发展的信息“大动脉”。要全面推进产业化、规模化应用,重点突破关键软件,推动软件产业做大做强,提升关键软件技术创新和供给能力。

地理信息具有主权性、涉密性、精准性、基础性和共享性等 5大安全属性,作为与人口、法人和宏观经济并列的 4大基础大数据之一的地理信息数据,因服务领域空间广泛,伴随互联网的普及和应用以及技术进步的发展,使得其安全属性的地位日益凸显,是国家安全的重要领域。

近年来,随着云计算、大数据、人工智能等先进技术发展以及硬件设备的技术进步和更新换代,地理信息产业创新能力不断提升,创新成果不断涌现。科技创新引领产业不断向前发展,是产业发展的强劲动力。

地理信息是时空底座,通过遥感、卫星导航定位技术、物联网和区块链以及数字孪生等多维度信息技术的加持和融合,支撑自然资源管理和生态文明建设并赋能各行各业、服务千家万户。地理信息数据、技术和业务的多重融合,成为助力数字经济发展的有效途径。

据不完全统计,现实社会活动中超80%与地理信息有关。地理信息是战略性信息资源,是智慧城市和各行各业以及人民群众衣食住行数字化、信息化和智能化的重要支撑。服务领域涵盖自然资源、城市治理、水利、应急、住建房管、农业农村、交通、生态环境、文物保护、文化旅游、水务、消防、通讯、医疗卫生、司法、统计等各行各业,覆盖了社会发展、生态文明以及生产生活的方方面面。

2022年12月2日,《中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》指出,数据作为新型生产要素,是数字化、网络化、智能化的基础,已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节,深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。同时提出,建立公共数据、企业数据、个人数据的分类分级确权授权制度,探索建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制。

2023年 2月,中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》(以下简称《规划》),规划指出,构建国家数据管理体制机制,健全各级数据统筹管理机构。释放商业数据价值潜能,加快建立数据产权制度,开展数据资产计价研究,建立数据要素按价值贡献参与分配机制。2023年 10月,国家数据局成立,负责协调推进数据基础制度建设和统筹数据资源资源共享及开发利用,有助于充分激活数据要素潜能,促进全产业链生态体系建成。

2023年 8月,《自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级更好支撑高质量发展的意见》指出,测绘地理信息是重要的战略性数据资源和新型生产要素。同时要求,到2025年,完成新型基础测绘体系建设试点,形成新型基础测绘业务格局;实景三维中国建设取得阶段性成果。全国基础测绘统筹管理、协同建设机制初步建立,测绘地理信息数据基础制度探索取得阶段性成果,安全监管能力得到明显提升,地理信息产业快速增长。到2030年,新型基础测绘体系、实景三维中国、新一代地理信息公共服务平台(天地图)全面建成;测绘地理信息数据基础制度基本建立,数据要素市场配置机制基本形成;测绘地理信息安全屏障更加牢固,支撑经济社会高质量发展能力明显增强。上述意见和精神为地理信息相关企业转型升级明确了目标方向,在产业发展环境和实施保障等具体措施领域给予了支撑。

上述一系列有关于产业发展的国家及部委相关政策的有力出台,有利于激发地理信息产业的活力和引领行业健康、快速发展。

随着近年来地理信息产业迅速兴起并保持高速增长,这一战略性新兴产业在我国经济社会发展中的作用日益显现,随着《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《全国基础测绘中长期规划纲要(2015-2030)》等一系列国家政策规划的出台,以及北斗导航系统等国家重大项目的持续推进,必将进一步优化地理信息产业发展环境,推动产业发展的新跨越。未来,我国地理信息产业发展的趋势主要有以下几点:

在大数据时代,基于物联网、云计算、互联网技术发展的大数据技术将对地理信息服务业产业链的各个环节产生全方位的影响,引起地理信息服务业产业链结构的调整。

产业链结构的调整主要表现为产业链变长的趋势。目前,地理信息产业的产业链环节主要为地理信息数据采集、数据处理和数据产品及应用服务。在大数据时代,地理大数据分析与挖掘可以直接创造价值,为用户提供服务。而地理大数据分析与挖掘需要掌握专门的技术,可能还需要一定的行业背景,因此很可能发展成为一个独立增值的产业链环节。此外,地理数据与其他大数据的集成,地理大数据的存储、管理与运营都需要专门的设备和技术,在大数据时代,也很有可能发展成为一个独立的产业链环节。

近年来,随着互联网时代的深刻变革,云计算、大数据、物联网等智能化技术的发展对测绘科学不断渗透,地理信息服务业的产业结构、产品内容及服务范围发生了重大变化,“互联网+测绘”将成为地理信息服务业新常态。

“互联网+测绘”综合运用移动互联网技术、众源地理信息技术和现代测绘技术等手段实现基础数据采集,并利用云计算、数据挖掘、深度学习等智能技术实现测绘地理信息大数据管理,逐步实现测绘数据从信息服务到知识服务的转变,最终全面实现测绘手段和成果应用的进一步转型升级,是智能测绘、泛在测绘与知识服务为一体的新一代测绘体系。

在大数据时代,以需求为导向的地理信息服务企业主要向两个方向发展。一是综合性,即地理信息服务企业提供的服务从单一内容的服务向多类型服务发展,从满足单一需求向提供整体解决方案发展,从提供某一种产业活动向提供多种产业活动发展。地理信息服务企业的综合化发展趋势同时也顺应和体现了地理信息技术的发展趋势。近年来,3S技术趋于融合发展,地理信息服务领域的内外业一体化、软硬件一体化也更加明显,同时,云计算、物联网、大数据等技术的发展,也使地理信息服务企业提供应用整体解决方案服务成为可能。二是个性化,在大数据时。

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