孝感市政府工作报告(2023年1月5日 胡玖明)

2023年3月26日 by 没有评论

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2022年是党和国家历史上极为重要的一年,党的二十大举旗定向,擘画强国蓝图,引领复兴航程。省第十二次党代会确立建设全国构建新发展格局先行区的奋斗目标,赋予孝感打造武汉都市圈重要节点城市的历史使命。

一年来,面对严峻复杂形势和多重超预期因素冲击,我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,在省委、省政府和市委坚强领导下,高效统筹、克难奋进,保持经济社会平稳健康发展,实现新一届政府工作良好开局。

坚持稳字当头、稳中求进,经济基本盘牢牢稳住。聚焦“六稳六保〔1〕”,强化运行调度,主要经济指标稳在合理区间,全面高于全省平均水平。

政策落实精准有效。及时出台落实党中央、国务院和省委、省政府一揽子政策措施124条清单,以及接续政策“94条”、稳增长“20条”,扎实开展“联企业、送政策、解难题、稳主体”帮扶活动,持续深化“双千”行动、“服务企业大走访”,推动助企纾困系列政策全面落地。累计新增退税减税降费38.1亿元,返还稳岗资金5281万元、稳定岗位16.6万个,落实惠企政策资金3.3亿元、消费券财政补贴资金8158万元,累计降成本10亿元,为稳经济奠定了坚实基础。

“三资一促〔2〕”持续升温。成立招商引资决策委员会,构建“2+1+N”招商工作机制〔3〕,签约亿元以上项目367个、引资3495.7亿元,引进百亿级项目7个,吸引外商直接投资1.6亿美元,全省招商引资暨利用外资工作现场会在我市召开,孝感获评全省农业产业化招商引资先进单位。建立项目策划储备工作机制,抢抓政策机遇,争取上级竞争性资金近100亿元、重大事项和试点示范37个,争取政府专项债项目120个、转贷资金78亿元。开展“百行进万企”专项行动,22场金融“面对面”活动签约142亿元,金融机构贷款余额突破2000亿元,澴川国投获批首支3亿美元境外债、发行10亿元私募永续债,中一科技登陆创业板。强化要素统筹和服务保障,批地量和闲置土地处置率均居全省第一,集中开工亿元以上项目600个,23个省级重点项目超额完成投资计划,楚能新能源、祉星纸业、京港澳高速改扩建、武天高速等4个百亿级项目开工建设,维达扩能、保沣实业、三棵树涂料、全成信电子等一批产业项目建成投产,全省重大水利项目集中开工活动在我市举行。

产业基础不断稳固。出台支持“个转企”、扩内需、再生资源利用和促进文旅业、服务业、房地产业、外贸高质量发展的系列措施,市级领导领衔培植“四上”企业〔4〕,新增规上工业企业173家、规上服务业企业80家、限上商贸单位550家、国家级专精特新“小巨人”18家,规上工业主营收入居全省第四位,孝感再次跻身全国先进制造业百强市、再获全省服务业发展贡献市。新增建筑业一级总承包企业11家,建筑业产值居全省第六位。“孝感红”湖北茶出口俄罗斯专列首发,新增出口实绩企业63家。天屿湖、爱漫文旅小镇成功创建4A级景区,安陆烟店镇上榜全国乡村旅游重点镇,“孟宗故里·梦里花园”赏花之旅入选全国乡村旅游精品线路。

市域经济竞相发展。市高新区在国家级高新区综合排名上升9位,市临空区项目建设进入快车道、引资增长3倍,市双峰山创建国家旅游度假区取得重要进展,孝南获评中国生活卫生用纸(品)产业之都,汉川在全国县域经济百强进6位,应城在中部百强县进3位,云梦获批国家农业现代化示范区,安陆入选国家农业绿色发展先行区,大悟“风光水储”一体化新能源产业初具雏形,孝昌省级可持续发展实验区创建通过验收。

坚持改革创新、优化环境,动能转换扎实推进。着力推改革、促创新、优环境,进一步增强发展动力与活力。

重点改革蹄疾步稳。“放管服”改革深入推进,“证照分离”“一业一证”改革全面落地,涉企经营许可事项全覆盖。扩权赋能强县改革下放经济社会管理权限115项,乡镇综合执法改革全面推行,主城区城市管理综合执法“市级统筹、区级主责、街道主战”机制正式运行。国企改革三年行动任务全面完成,市级国资监管体制全面理顺。市域社会治理现代化试点、排污权交易、招投标“评定分离”、财政事权和支出责任划分等改革事项深入实施。

创新潜能有效激发。优化科技创新生态,获批国家知识产权强国建设试点,入库科技型中小企业1519家,新培育瞪羚企业22家,预计高新技术产业增加值增长12%。新增省级以上技术创新平台39个、院士专家工作站10家,申报省级揭榜挂帅〔5〕、“尖刀”攻关项目6个,转化重大科技成果136项。“数智孝感”建设排难而进,城市大脑应用场景上线家企业入选省“两化”融合试点示范,6家企业建设5G全连接工厂,上云企业突破2000家。

营商环境优化提升。“一窗通办、一事联办、跨域通办”全面落地,政务服务提速增效,上线“高效办成一件事”主题事项38项,接入“鄂汇办”便民事项472项,跨省通办事项356项,先行先试27项改革事项通过省级验收,政务服务“好差评”、便民服务“群众评”全面推行。涉企行政事业性收费动态管理,六大重点领域试行柔性执法,涉企案件平均审理时间缩短17天。新登记市场主体9万户,总数达到41.6万户。工程建设项目审批再提速,“五证同发”数量、面积居全省第一,孝南获评中国营商环境百佳试点。

坚持市域统筹、融合互动,城乡一体协调发展。编制流域综合治理和统筹发展规划,持续优化发展布局,全力拓展发展空间。

城市功能加快完善。主城“三区”构建协同发展机制,“四大片区〔6〕”建设全面启动,“五城同创〔7〕”向内圈层拓展。开工城区基础设施补短板三年攻坚行动项目81个,完成老旧小区改造43个,新建停车场(楼)20个、新增泊位9248个。槐荫大道、澴川路、孝汉大道改造提升,董永北路立交桥、宝成南路桥、孝云大道正式通车,航空公园、董湖公园、理丝公园二期建成,城区供水系统原水迁改工程开工。新建、改造泵站9个,整治易涝点70个,清疏管网390公里,排水防涝体系实现整体重构,海绵城市示范建设通过国家绩效评价考核。

孝汉同城加快推进。43个孝汉合作协议签约落地,28个交通一体化项目加快建设,16个孝汉共建园区加快提升,新签约亿元以上汉资项目124个。协同推进“32232”科技合作专项行动〔8〕,达成武汉科技成果转化意向60余项,柔性引进省级、武汉市科技人才82人。住房公积金初步实现同城化,“一圈通办”事项400项、“一卡通”应用95项,新开通异地就医定点医院69家。

“三项行动〔9〕”加快实施。实施功能镇区项目334个,建设农村公路1022公里,完成危桥改造465座,创建“路长制”示范线条,乡镇“五小”场所〔10〕和周转房建设做法入选中组部典型案例。新建高标准农田35.4万亩,粮食总产46.96亿斤。农业绿色高质高效整市制创建面积450万亩,新增省级农业产业化龙头企业18家,建成省级产业联合体14个。完成177个示范村规划编制,在56个村开展“共同缔造”试。

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