耕地保护工作者热议政府工作报告

2023年3月25日 by 没有评论

3月5日,第十四届全国人民代表大会第一次会议开幕。全国各地的耕地保护工作者通过多种形式关注会议盛况,政府工作报告引发大家热烈反响。

各地耕地保护工作者表示,要心怀“国之大者”,把粮食安全作为重要政治任务,落实最严格的耕地保护制度,着力健全耕地保护体制机制、稳定耕地总量、提高耕地质量,确保18亿亩耕地实至名归。

政府工作报告回顾五年来主要工作时指出,全面落实粮食安全党政同责,强化粮食和重要农产品稳产保供,始终不懈地把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

耕地是粮食生产的命根子。筑牢粮食安全根基,需要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,牢牢守住18亿亩耕地红线年全国自然资源工作会议明确,围绕维护国家粮食安全,落实耕地保护党政同责。按照党中央、国务院要求,要逐级签订耕地保护与粮食安全责任书,层层落实耕地保护责任。将耕地和永久基本农田保护任务带位置分解下达,实行严格考核、重大问题一票否决、终身追责。

各地耕地保护工作者认为,政府工作报告中的内容振奋人心,为未来如何做好耕地保护指明了方向。

针对落实耕地保护党政同责的要求,湖南省益阳市自然资源和规划局局长龚悟云表示,益阳市是有名的“鱼米之乡”,要从“严”字入手,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。一方面,落实责任从严,实行五级田长一码管地,制定田长制配套措施和考核办法,定期开展田长巡田,层层签订耕地保护责任状;另一方面,督察执法从严,强力推进国家各类督察反馈问题整改,形成耕地保护督察执法的强大震慑。

为落实最严格的耕地保护制度,陕西省咸阳市建立健全适应全市经济社会发展水平的耕地保护激励机制,印发《耕地保护激励暂行办法》,在综合考虑各地对耕地保有量、永久基本农田建设、高标准农田建设、耕地占补平衡等九个方面任务完成的基础上,整合各类涉农资金,采用绩效评价方式,每年评选出2个县、20个乡(镇)政府进行奖励,助力基层耕地保护工作。咸阳市自然资源局局长何祥君表示,下一步,咸阳市将全面推动耕地保护田长制、激励办法等各项制度落地,严格落实耕地保护党政同责,逐级签订耕地保护责任书,切实扛起耕地数量、质量、生态“三位一体”保护政治责任。

“我们要当好保护耕地的卫士,用‘长牙齿’的硬措施牢牢守住耕地保护红线,扛稳国家粮食安全重任。”河南省新乡市自然资源和规划局耕地保护监督科科长张勇感慨地说。新乡市将织牢保护耕地“一张网”。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,深化重构市、县(市、区)、镇、村四级联动自然资源治理体系,实现全市行政区域网格化、全覆盖。通过明确监管责任、规范查处流程、实施责任追究等措施,压实属地管理责任。采取“互联网+”模式,整合运用无人机、卫星遥感等科技手段,建立执法监管平台,实现天上看、网上管、视频探的“空中巡查”新模式,不断提升发现和制止自然资源领域违法行为能力。

近年来,全国多地不同层级探索推行田长制,逐级压紧压实各级党委和政府耕地保护责任,为推进“党政同责、严格考核、一票否决、终身追责”提供了制度载体。

广东省珠海市以田长制为有效抓手,全面压实耕地保护党政同责,坚决守住耕地保护红线。珠海市自然资源局局长蒋道平表示,2023年,珠海局牵头在全市全面推行田长制,建立市、区、镇、村、村小组“4+1”田长责任体系,层层压实责任,形成网格化、全覆盖的耕地保护组织体系、责任体系和考核体系,切实加强耕地保护。

黑土地是珍贵的土壤资源,是耕地中的“大熊猫”。保护好黑土地,事关国家的粮食安全。政府工作报告回顾五年来主要工作时指出,加强耕地保护,实施黑土地保护工程,完善水利设施,新建高标准农田4.56亿亩。“在提到今年发展主要预期目标时,政府工作报告明确,粮食产量保持在1.3万亿斤以上。目标催人奋进,我们要始终绷紧粮食安全这根弦,加强黑土耕地保护,坚决扛起粮食安全政治责任,巩固提升粮食安全保障水平,把饭碗牢牢端在自己手中。”吉林省自然资源厅耕地保护监督处处长柳季表示。近年来,吉林省将黑土耕地优先划入永久基本农田,严格落实耕地保护优先序,按照应保尽保、应划尽划的原则,将全省黑土区耕地7077万亩划入永久基本农田,对黑土耕地实行特殊保护。下一步,吉林省将积极谋划黑土区内补充耕地项目,加大耕地后备资源开发力度,严格规范项目管理,确保黑土区内新增耕地数量质量真实可靠,能够长期稳定利用,努力扩充黑土区内补充耕地指标储备数量。此外,将耕作层土壤剥离利用纳入省级耕地保护和粮食安全考核办法,严格推进耕作层土壤剥离利用。

第三次全国国土调查数据显示,黑龙江省现状耕地面积约2.579亿亩,约占全国耕地总面积的13.45%。为加强黑土地特别是黑土耕地保护,黑龙江省优先将黑土区耕地划入永久基本农田实行严格保护,全省典型黑土区39个县(市、区)共划定耕地保护任务目标1.61亿亩,永久基本农田1.36亿亩。黑龙江省自然资源厅副厅长赵景海说:“政府工作报告中明确提出,要加强耕地保护,全面落实粮食安全党政同责。作为耕地保护工作者,我们有信心、有决心,切实把耕地,特别是黑土耕地保护好、利用好。”下阶段,黑龙江省将进一步落实好最严格的耕地保护制度,强化耕地保护责任目标考核,严格落实“两平衡一冻结”制度,对非农建设占用耕地耕作层实施表土剥离,采取“长牙齿”的硬措施,对违法违规占用耕地行为严肃查处,切实守护好耕地中的“大熊猫”,当好国家粮食安全的“压舱石”。

近年来,辽宁省切实强化黑土耕地用途管制监督,加强各项建设使用黑土耕地可行性论证,严格控制占用黑土耕地,落实黑土耕地占补平衡,全省17个黑土县(区)全面实施“占黑土补黑土”,建立省级黑土区耕地占补平衡台账。2022年,辽宁省黑土区各类建设占用耕地约4640.93亩,占用水田面积约997.82亩,均通过相应县(区)库存三类指标实现耕地占补平衡。同时,加强黑土区补充耕地易地调剂封闭式管理,黑土区调入补充耕地指标只能来源于黑土区补充耕地库存。全省黑土区易地授权共7批,涉及耕地数量约4402.74亩,水田规模约529.15亩。辽宁省自然资源厅耕地保护监督处处长邹立伟表示,下一步,辽宁省将结合黑土耕地保护利用实际情况,针对各地实施黑土地特殊保护政策存在的突出问题,开展深入调查研究,广泛征求意见建议,推进黑土地保护各项政策措施尽快落地。

近年来,吉林省长春市在县级国土空间总体规划编制工作中,坚持“黑土耕地应划尽划”,对黑土层较厚、质量较好的黑土耕地优先划入永久基本农田,实行特殊保护。严格落实黑土耕地占补平衡。鼓励实施补充耕地项目时,优先利用建设占用耕地剥离的耕作层土壤,拓宽黑土耕地补充耕地指标来源。严格建设用地占用黑土耕地耕作层土壤剥离,剥离的黑土就近用于新开垦耕地、劣质耕地改良、被污染耕地治理等。长春市规划和自然资源局耕地保护和乡村规划处相关负责人表示,下一步,长春局将摸清全市黑土耕地家底,严控黑土耕地流出,建立黑土耕地档案,查明、动态更新黑土区内耕地类型、分布、数量、质量等,强化建设占用黑土耕地实地勘查、评审论证。同。

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