《江西省建设用地土壤污染风险管控和修复文件编制大纲(征求意见)

2023年2月17日 by 没有评论

江西省生态环境厅会同省自然资源厅组织省环科规划院、省生态环境监测中心编制了《江西省建设用地土壤污染风险管控和修复文件编制大纲(征求意见)》《江西省建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控修复技术方案及效果评估报告技术评审要点(征求意见稿)》等2个规范性文件。

江西省生态环境厅关于征求《江西省建设用地土壤污染风险管控和修复文件编制大纲

为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《江西省土壤污染防治条例》等法律法规,进一步规范全省土壤污染防治相关报告编制和专家评审质量,保障人体健康和土壤生态环境安全,我厅会同省自然资源厅组织省环科规划院、省生态环境监测中心编制了《江西省建设用地土壤污染风险管控和修复文件编制大纲(征求意见)》《江西省建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控修复技术方案及效果评估报告技术评审要点(征求意见稿)》等2个规范性文件,请研究提出意见,并于2021年10月25日前反馈我厅。以上2个规范性文件征求意见稿和编制说明可在我厅网站搜索查阅。

3.《江西省建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控修复技术方案及效果评估报告技术评审要点(征求意见稿)》江西省生态环境厅

《江西省建设用地土壤污染风险管控和修复文件编制大纲》(征求意见稿)一、适用范围

本大纲适用于在江西省范围内开展建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控/修复实施方案、工程监理、风险管控/修复效果评估工作,其他情形的调查评估文件参照执行。

(一)报告应全面反映各地块真实情况,图文并茂,胶装成册,附件至少需包括检测项目的CMA资质或盖有实验室检测检验章并提供相应的方法验证报告及原始谱图及记录等相关材料;所有样品原始上机分析记录整理成册存档备查。图件须有图例、指北针、比例尺、CGCS2000坐标系并添加经纬格网,其中测绘图需有资质单位盖章,水文地质调查图件需按照DD2019-04中要求绘制,水文地质调查报告编制参照DZ/T0282-2015。

(二)所有提交申请审批的报告,需同时加盖报告出具单位和土地使用权人(或土壤污染责任人)的公章,随报告提交申请人承诺书(公章、签字),报告出具单位承诺书(公章、签字、报告直接负责主管人员职称证书及近半年社保缴费清单),评审申请表。

具有从事环境保护相关专业高级或同等以上(含高级)专业技术职称,并在相关专业领域有2年以上工作经验的。

具有从事环境保护相关专业中级或同等以上(含中级)专业技术职称,并在相关专业领域有5年以上工作经验的。

第一阶段土壤污染状况调查原则上不进行现场采样分析。若第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源,须有相关佐证材料。

主要包括:地块调查范围(由县级生态环境主管部门联合本级自然资源部门共同确认)、地块及周边影像图(带CGCS2000坐标网格)、边界拐点坐标表(地理坐标+投影坐标);地块利用变迁资料、地块所在区域地质地层资料、地下水水文地质特征资料、区域风向降雨等气候资料(含风玫瑰图)、区域地表水体情况、有关等。当调查地块与相邻地块存在相互污染的可能时,须调查相邻地块的相关记录和资料,应同时关注敏感点和潜在污染源。

调查人员应充分了解地块使用历史(三废产排及处置情况、是否发生环境及安全生产事故等),确定地块是否存在NAPL(非水相流体,Non-aqueous Phase Liquid)污染物质、是否存在刺激性异味可能等情况,地块及地块临近区域土地利用现状和规划用地方式;资料时效性及有效性。

现场踏勘以地块内为主,并应包括地块的周围区域(相邻为主),具体由现场调查人员根据污染实际可能迁移的距离来判断(周围区域存在可能的污染源,如化工厂、农药厂、冶炼厂、加油站、化学品储罐、固体废物处理等可能产生有毒有害物质的设施或活动的,至少关注地块周围500米范围,具体可根据实际情况扩大关注范围)。

调查单位应设置人员访谈表开展访谈工作,对访谈内容进行整理,并对照已有资料,对其中可疑处和不完善处进行核实和补充,作为调查报告的附件。地块基本情况信息采集及人员访谈表详见附表1,受访对象类型中,土地使用者、企业管理人员、政府管理人员、环保部门管理人员、地块周边区域工作人员或居民为必选项。

本阶段调查结论应明确地块内及周围区域有无可能的污染源,并进行不确定性分析(列出调查过程中遇到的限制条件和欠缺的信息及对调查工作和结果的影响)。若有可能的污染源,应说明可能的污染类型、污染状况和来源,并应提出第二阶段土壤污染状况调查的建议。

第二阶段土壤污染状况调查是以采样与分析为主的污染证实阶段,主要目的是确定污染物种类、浓度(程度)和空间分布。若涉及到脱脂、电镀、化工、煤化气、木材防腐、氯代溶剂和农药等生产活动的地块,调查成果应包括NAPL污染量估算、污染源位置及大概区域。

工作流程:初步采样分析(制定工作方案现场采样数据评估分析)+详细采样分析(制定工作方案现场采样数据评估分析)。

采样调查前,地块内所有污染源必须全部清理。如现场踏勘阶段发现有不明固体废物或废渣,需按相关法律法规及技术规范要求清理,采样调查阶段需采集上述堆场区域下的土壤及地下水样品进行检测。

实际调查过程中调查单位应根据地块周边潜在污染源、地块内历史企业生产工艺、原辅材料、产污环节等情况,结合人员访谈、现场踏勘及卫星影像呈现的各功能区变化进行污染识别选取特征因子,可参考附表2。可能涉及的危险废物监测项目应参照 GB 5085中相关指标确定。

地块内各点位所有土壤样品均需将DB36/1282-2020表1中基本项目(45项)和污染识别出的特征因子(45个基本项以外的)均作为必测项目。GB/T14848-2017中常规指标需纳入地下水样品检测因子。地下水样品均需检测污染识别出的土壤特征因子(包括45个基本项内的)。

土壤钻孔采样应使用无扰动钻机,所有现场施工作业需保存带水印(含地块信息、点位、经纬度、时间、天气等)的照片或视频。

通过地块及周边区域多年卫星影像、地块内外的污染源分布、现场快速检测等手段进行疑似污染区域筛查。对筛查出的疑似污染区域按照不大于40m×40m的网格密度进行布点(其中主要车间、污水处理设施、原辅材料堆存区、储罐及管线、废弃物堆放处等区域必须布点,地下水纵横流向必须布点);对筛选出的非疑似污染区域,根据实际情况布点(其中生活办公区域至少布设1个采样点)。

对疑似污染区域判定不充分或不明确的地块,可直接在整个地块范围内按照不大于40m×40m的网格密度进行布点。

采样深度应扣除地表非土壤硬化层厚度,每孔至少取5个土壤样(揭露至强风化基岩为止)。一般情况。

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