建设用地土壤环境质量标准中隐藏的小秘密

2023年2月12日 by 没有评论

《土壤环境质量—建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)已于2018年8月1日正式实施(以下简称标准),

《标准》以人体健康为保护目标,规定了保护人体健康的建设用地土壤污染风险筛选值和管制值。建设用地土壤污染风险是指建设用地上居住、工作人群长期暴露于土壤中污染物,因慢性毒性效应或致癌效应而对健康产生的不利影响。《标准》构成风险有三要素,污染源、暴露途径和受体(如人群),比如土壤存在污染,如果采取隔离措施,人不接触,也就是说切断了暴露途径,那么土壤污染对人的健康风险消除或大大降低。

《标准》共划分污染物项目85项,基本涵盖了重点行业污染地块中检出率较高、毒性较强的污染物,分为基本项目(必测项目)和其他项目(选测项目)。其中基本项目共计三类45项,分别为:

《标准》将城市用地分为第一类用地和第二类用地。第一类用地包括中小学用地、医疗卫生用地和社会福利设施用地,公园绿地中的社区公园或儿童公园用地。第二类用地主要是工业用地、物流仓储用地等。

规划用途不明确的用地适用于基本项目和其他项目中的第一类用地的标准(筛选值和管制值),即从严原则。

土壤中污染物含量超过《标准》风险筛选值的不一定都要治理修复或风险管控。在特定土地利用方式下,土壤中污染物含量等于或低于风险筛选值的,对人体健康的风险可以忽略。

筛选值和管制值不是修复目标值。建设用地若需采取修复措施,其修复目标应当依据《污染场地风险评估技术导则》《污染场地土壤修复技术导则》等标准及相关技术要求确定,且应当低于风险管制值。

疑似污染地块应当测试的污染物指标必须包括《标准》中所列45种基本项目;

初步调查阶段建设用地土壤污染风险筛选的选测项目依据《场地环境调查技术导则》(HJ25.1-2014)、《场地环境监测技术导则》(HJ25.2-2014)及相关技术规范确定。

《标准》中所列的基本项目为初步调查阶段建设用地土壤污染风险筛选的必测项目。

附录A中土壤环境背景值涉及三个项目,分别为砷、钴、钒。不同的土壤类型对应的背景值不同,钒的背景值区间从10mg/kg~300mg/kg。

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